東村議会 2022-09-22 09月22日－02号
３．再生産可能な価格形成に向けた理解醸成に対する支援策を講じること。 以上決議する。令和４年９月22日沖縄県東村議会 ○議長（港川實登君） ただいま趣旨説明が終わりました。 この際、お諮りします。質疑終結、委員会付託省略、討論を終結したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（港川實登君） 「異議なし」と認めます。
３．再生産可能な価格形成に向けた理解醸成に対する支援策を講じること。 以上決議する。令和４年９月22日沖縄県東村議会 ○議長（港川實登君） ただいま趣旨説明が終わりました。 この際、お諮りします。質疑終結、委員会付託省略、討論を終結したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う者あり） ○議長（港川實登君） 「異議なし」と認めます。
軍用地等地主会の要請文に対して、昨年12月27日付、那覇市からの回答で、那覇軍港と３施設の一団性の違いは、固定資産の価格形成要因となる中心市街地への接近性等からであり、その価格形成要因の違いから、那覇軍港が他の３施設より評価額が高くなっておりますと那覇市は主張しておりますが、高裁判決11ページにおいて、那覇市が主張する価格形成要因である、接近条件、市街地への距離など及び環境条件に相違があることから、
そこで気になったのがですね、地価公示価格形成要因の概要という資料で、沖縄県代表監事が先島についてコメントしています。その中で、その他特徴的な変動率を示した地域と要因という中で、宮古島市のアパート関連の需要動向が逼迫している。アパートの空き室がないと。自衛隊関連の公共事業や民間ホテル工事など職人や現場作業員など多くの人が宮古島市に滞在している状況から、アパート賃料上昇が急激であると。
この３つに分けたことは、本市としては、価格形成の要因がそれぞれ違うということで、鑑定評価を入れるという県からの指導もあり、また、国からも標準地をつくり、それに比準する形でも差し支えないとあったことから、それらを考慮してその当時３つに分けて評価を行った。 それが敗訴となると、評価の仕方自体が疑われるため、最高裁でその判断を仰ぎたいと考えている、との答弁がありました。
その３つにわけて評価したということは、我々としては、その価格形成の要因がそれぞれ違いますということで、県からの指導もありました。鑑定評価を入れてください。国のほうも、標準地をつくってそれに比準する形でやるのも差し支えないということもありました。そういうものを考慮して、我々としてはその当時３つに分けて評価をした。何らどこにも違反はしてないということなんですよね。
今回の判決では、１点目の争点に対しては、３施設の土地内の各土地の価格形成要因が異なることを踏まえても、その全体を一団の土地として取り扱うのが相当である。３施設の土地を用地ごとに一団の土地として取り扱って評価するかについて、市に裁量があるとは解されない。
市としましては、産地市場での価格形成力の向上に向けて、新たな販路開拓の対策も含めて、漁業生産者や漁業関係団体等の協力を仰ぎながら、商業的取引ができるよう積極的に助言、支援を行っていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（伊良皆高信君） 総務部長、鳩間 修君。 ◎総務部長（鳩間修君） こんにちは。伊原間牧場貸付問題について、５点のうち３点のご質問に対しご答弁を申し上げます。
地目が宅地、雑種地となっておりますが、現況が土地価格形成上、同じであるということで、宅地としての評価でございます。したがいまして、地権者との合意のもと、この仮契約が交わされたということであります。 ○議長（島袋俊夫） 宮城 茂議員。 ◆３０番（宮城茂議員） それでは議案第102号 土地の取得について、質疑をいたします。
その廃止の決定とは国が保証した最低生産者価格の糖価調整制度の仕組みが変更になり、価格形成や取り引きに市場原理を導入するとしているが、その一連の経緯と仕組みがさとうきび生産農家には十分理解し得ていないうえに、さとうきびは作って生産したものの直接従来までのように農家の預金口座に振り込まれないのではないかとの不安の声があります。
しかし、最低生産者価格の廃止に伴う市場原理導入による価格形成についての考えは示されましたが、トン当たりの価格はまだ決定されていなく、今年の秋ごろに決定すると聞いておりますので、農林水産省の動きを見守りながら農家の手取り価格維持については関係者と一緒になって要請を行い、価格維持に努めていきたいと考えております。
これを市場の需要動向を反映した、価格形成を促す仕組みに変わる市場原理を導入する考えを示しており、12月末には、ある程度の中間の取りまとめと課題を整理し、今年の3月に制度改正の方向を織り込んだ大綱を策定することになっています。市場原理は、だれでもがマーケットに参加でき、公平に価格競争ができるということです。
つまり石垣市における豚肉の価格形成が経済連の市場価格が基準になるという変動相場制に移行したことであります。従来は精肉業者との間で生体取引が行われ、生体だけでキロ当たり500円の高値取引、しかも屠殺料の負担も養豚農家にはありませんでした。
この会議では、まず生産者や消費者のニーズを把握すると共に、水産物の効率的な集荷システム、適正な価格形成、安定供給体制の確率、海鮮市場やシーフードレストラン、水産物加工品や水産物直売店の設置などについて検討することにしておりますが、さらに、今後は泊漁港や、その後背地を含めた活性化策を、県の基本計画と整合性を図りながら、漁業協同組合、仲買人、水産物を大量に必要とするホテル業界等を含めた関係団体を主体にしまして
水産物流が複雑多様化する中で、泊を中心とする水産物市場が、生産者、消費者のニーズに対応していくためには、効率的な集荷や、あるいは適正な価格形成、消費者への安定的な供給体制が求められているところでございます。
従いまして、平成９年度の評価替え並びにまた平成９年度からは路線化の公開が義務づけられるというようなことでございまして、この価格形成の要因事項等の基礎資料を十分に調査して評価の適正化、均衡化を図るために専門業者のほうに委託していくというようなことでございまして、平成７年度においては、価格の形成要因となる基礎資料の収集、また状況類似地域の詳細区分とか、鑑定標準地の選定、路線区分というような作業がございます